南方财贸在线

审计查出突出问题怎么改?广东省人大代表面对面询问有关部门

南方财贸在线 https://www.nfcmzx.cn 2021-03-18 14:08 出处:网络 作者:[db:作者]编辑:@河南在线
  部分新型研发机构研发和成果转化能力弱,甚至在获取资格后停止研发活动。近日,省人大常委会召开审前专题询问会,督促审计查出突出问题整改落实,邀请4名省人大代表就审计查出的新型研发机构建设、政府投资基金管

  部分新型研发机构研发和成果转化能力弱,甚至在获取资格后停止研发活动。近日,省人大常委会召开审前专题询问会,督促审计查出突出问题整改落实,邀请4名省人大代表就审计查出的新型研发机构建设、政府投资基金管理等方面存在的突出问题,向省科技厅、省财政厅等部门有关负责人进行面对面询问。记者从会上获悉,针对审计中发现的问题,目前广东已撤销多家省级新型研发机构资格。

  问题:部分新型研发机构不开展研发活动

  回应:已对76家机构进行整改跟踪监督

  近年来,新型研发机构已成为广东创新驱动发展的重要抓手,但省审计厅在审计中发现,部分新型研发机构研发和成果转化能力较弱,部分新型研发机构存在被认定后实际又不开展研发活动等现象。如审计抽查发现,2个市有12家新型研发机构在审计时已无研发团队、未开展研发活动、不具备自主研发条件或停止运营。询问会上,省人大教育科学文化卫生委副主任委员嵇世山、省人大预算审查联系代表许镇奇就此提问,询问相关整改措施与未来管理方案。

  对此,省科技厅有关负责人介绍了整改情况。目前,省科技厅已根据审计处理意见和核查结果,已对76家新型研发机构进行整改跟踪监督,并撤销了多家机构省级新型研发机构资格,要求7家机构限时整改。从2017年开始,省科技厅便对已认定的省新型研发机构加强日常监管、开展动态评估,截至目前共淘汰46家不符合要求的新型研发机构。

  截至2020年底,广东经认定的省级新型研发机构共有251家,数量在全国保持领先地位。针对现有的新型研发机构,省科技厅建立了飞行考察制度,采取飞行调研的形式对省新型研发机构日常建设进行抽查。针对新增机构,省科技厅完成了2020—2021年新型研发机构建设专题优化设计工作,将进一步细化、量化新型研发机构申报条件,如申报“省新型研发机构”时,要求珠三角地区申报单位上年度研究开发经费支出不低于500万元(粤东粤西粤北地区申报单位不低于200万元),研发人员数不低于20人,其中硕士、博士学位或高级职称人员应占研发人员的30%以上,拥有科研仪器设备原价总值不低于200万元等,保障机构具有一定的研发、成果转化和“自我造血”能力。同时,将开展《广东省新型研发机构管理办法》修订工作,从共建机制、建设流程、建设要求、内部管控、科技主管部门监督管理、问题协商机制、退出清算机制等方面规范新型研发机构发展。

  问题:地市政府投资基金碎片化现象明显

  回应:严控地市新设政府投资基金

  目前,省级、市县政府投资基金均有千亿规模,签约投资项目累计近1100个,投资额约970亿元,但是省审计厅在审计中发现,部分市级基金仍存在资金闲置、撬动社会资本比例低、碎片化管理等问题。

  如审计抽查发现,我省有3个市的4项基金政府出资已到位4亿元,社会资本应到位22亿元,实际仅到位0.72亿元,政府投资基金对社会资本的撬动效应不明显。省人大财政经济委委员冯琨琮就此向省财政厅有关负责人提问,如何更好发挥政府投资基金引导撬动社会资本支持产业发展的作用?

  省财政厅有关负责人表示,这主要受市场因素影响,特别是资管新规出台、近年经济下行压力等,加剧了“资本市场寒冬”,增加了基金的募资难度。对此,广东从省级基金入手,在调整募资目标、投资领域、加强绩效管理等方面做了探索。如省产业发展基金将募资目标由原定的4倍降低至2.5倍,并调整完善绩效考核办法,扩大基金的投资地域范围,降低基金投资门槛,将在广东省注册的独立法人企业及广东省企业开展并购或赴“一带一路”沿线国家和地区开展投资的视同投向广东省内等。下一步,省财政厅还将推广省级基金有关经验,从加强政策引导、提高市场化运作能力、加强绩效评价等方面提升市县级的基金运作管理水平。

  对于审计调查中发现的部分地市设立的单项基金规模较小、碎片化现象明显等问题,省财政厅有关负责人介绍,省财政厅先后印发了“政府投资基金实施办法”“省级财政出资政策性基金清理规范工作方案”等文件,明确“同一行业或领域不得重复设立基金;原则上一个业务主管部门管理的政府投资基金不得超过一项”等管理要求,并对省级基金开展了两次清理整合,将原有的24项省级基金清理整合为3项。在市级层面,通过下发相关实施意见,持续推动整合集中,指导地市优先用好现有基金、通过市场化渠道解决,原则上不支持新设基金。目前,惠州、佛山、广州、韶关等市已参照省级做法开展基金清理整合,并印发制度办法,理顺基金归口管理机制。

  南方日报记者 汪棹桴

0
南阳新优媒 新优媒 慧下棋 多肽 中国商会新闻网 优媒问答社区 光彩商圈 海内青年网 广东财富日报 华南商业网 华中资讯网 风讯财经 搜狐中文网 新讯财商网 凤凰资讯在线 中原商讯网 和讯财经网 网易财经周报 华夏资讯网 商海中国网 人民商海网 新华国际网 央视新媒网 九州经济网 神州新闻网 光明中土网 环球资讯网 办公资讯网 南方财贸在线 信讯网 大邦网 中汉网 百创网 广创网 汉光网 海天网 三九头条网 区块链技术 区块链服务 区块链开发 区块链解决方案 区块链咨询 区块链应用场景 区块链底层平台 区块链公司 智能合约开发 NFT开发 区块链平台搭建 区块链溯源 区块链+供应链 湖南复读学校